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凤凰文化旅游产业发展新思考
凤凰依托丰富的文化旅游资源，大力实施“旅游带动”战略，文化旅游产业迅速崛起，从2001年到2006年，凤凰旅游人数从57万人次上升到350万人次，旅游收入从7400万元上升到11亿元。在全国旅游市场异军突起，游客需求趋多元化的时代背景下，从长远来看，凤凰文化旅游产业的发展，要保持优势，致力成为世界级旅游精品，就要求我们对当前凤凰文化旅游产业进行深层次思考，主动对接市场，做大做强“天下凤凰”旅游品牌，推动凤凰文化旅游产业又好又快发展。
　　
　　一、明确“一个思路”，把握“五个开发”，打造特色旅游文化
　　
　　当前凤凰文化旅游产品很多，但受旅游产品同一化现象影响较为突出，在一定程度上丧失了凤凰文化旅游产业发展的个性，很难吸引游客的眼球，给游客留下深刻印象。如凤凰古城人气最旺的东正街，出售的很多文化旅游产品来自云南、贵州等地，置身其中给人的感觉就如同到了云南大理、丽江或其它的一些旅游城市。这就要求我们从宏观角度对全县的文化旅游产业进行积极引导，使全县的文化旅游产业朝着“文化的视觉、市场的意识、世界的眼光、民族的特色”方向发展。为此，要正确把握好“五个开发”：一是要把握好努力推动凤凰古城内与凤凰古城外文化旅游景点的联动开发；二是把握好现已开放的和尚未开放的文化旅游景点的共同开发；三是把握好重点和辅助文化旅游景点的互动开发；四是把握好外来和原生态文化旅游产品的互补开发；五是把握好文化旅游产品的保护和开发等朝着“文化的视觉、市场的意识、世界的眼光、民族的特色”方向发展的个性开发。抓好“五个开发”，大力促进凤凰文化旅游向市场化、个性化、特色化、民族化、深层次化发展，为凤凰文化旅游产业的可持续发展获取比较优势。
　　
　　二、抓住“三种文化”，打造“三类集群”，拓展凤凰文化旅游内涵
　　
　　凤凰旅游说到底是文化旅游。凤凰文化不是局限于地理位置区域性的地方文化，而是由一个开放的区域文化集成的文化集合体。具体来说凤凰文化的内容可以归为三种：一是底蕴厚重的楚巫文化；二是人才辈出的名人文化；三是风情浓郁的民族民俗文化。文化必须借助有效载体才能吸引游客的眼球。要提高文化旅游对财政的贡献率，唱响“天下凤凰”文化旅游品牌，必须扶持一批文化旅游产业集群，开发一批文化旅游产品展示凤凰文化内涵。一是培育楚巫文化旅游产业集群。以万寿宫为主整合天后宫、天王庙等资源，开发移民文化、宗教文化旅游产品。以南方长城苗疆边墙为核心，开发兵战文化旅游产品等。二是培育凤凰名人文化产业集群。以熊希龄、沈从文等凤凰名人故居和全县12个历史文化名村为主要载体，开发历史建筑和民族建筑文化旅游产品。以沈从文、黄永玉等文化名人的作品，开发名人文化旅游产品。三是培育民俗文化旅游产业集群。围绕民族民间文化，开发以傩文化为重点的系列文化旅游产品。围绕赶边边场、椎牛、喝拦门酒等民间习俗，开发独具凤凰民间习俗的文化旅游产品。以苗族服饰为主，开发具有浓郁民族特色的服装、银饰等系列文化旅游产品。以凤凰非物质文化遗产为中心，开发苗族鼓舞、苗族银饰煅造技巧、刘大炮蓝印花布、湘西阳戏、聂氏纸扎、凤凰茶灯等已经具有一定特色的文化旅游产品，形成“城”（凤凰古城，黄丝桥古城），“边”（南方长城），“河”（沱江河），“文”（民族文化，名人文化，兵战文化）等系列精品旅游，提升凤凰文化旅游产业的整体竞争力。
　　
　　三、围绕“一个中心”，探索“四种机制”，做大做强凤凰文化旅游产业
　　
　　做大做强文化旅游产业，必须围绕构建社会主义和谐社会，积极建设社会主义核心价值体系这个中心，努力探索新体制新机制。目前要着重探索四种机制。一是探索涉旅行业的标准机制。凤凰文化旅游产业的快速发展，也给一些文化旅游产业业主带来一定的浮躁心态。为了减少或避免凤凰文化旅游相关产业大起大落，县里应对全县文化旅游产业制定相应的行业标准。推行准入机制，通过政府引导、市场运作、协会自律的方式，规范文化旅游产品的生产及经营，监督并维护良好的经营秩序。二是推行知识产权保护机制。加强文化旅游产业知识产权保护就是保护民族文化旅游品牌，就是增加文化旅游产业市场竞争优势。三是在管理上引进调节机制。凤凰古城是凤凰文化旅游产品最为集中的展示区。要解决产品同一性问题，就必须对产品经营区进行导向性的调节，确保凤凰文化旅游产品真正“特”起来。四是在发展中引进合作机制。在改革开放的背景下，引进合作机制对加快发展凤凰文化旅游产业具有积极的意义，引进战略合作伙伴不仅能解决突破生产规模的限制，还能提前抢占市场先机。凤凰古城旅游有限公司的引进就是一个较好的尝试。当前，历史文化名村、大型山水歌舞实景剧或其它能够迅速提升凤凰文化旅游形象的产业，如果能引进战略合作伙伴不仅能解决突破生产规模的限制，还能提前抢占市场先机。
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